Команда американської мрії

Автор: Олександр МаксимовФото: ІнтерМедіа консалтинг

Вже трохи стихли радісні крики і стримані привітання, що скрізь звучали після обрання нового президента Сполучених Штатів. Можливо, афроамериканське населення Америки навіть повернулося до своїх звичних занять, а республіканці, що програли, почали вдаватися до сумних роздумів. І ось у всій своїй первозданній красі постає питання: що робитиме далі пан Обама? Бо одна справа - гучні і прекрасні передвиборні обіцянки, і зовсім інше - реальні кроки. Тим більше в умовах глобальної кризи.

Треба зазначити, що про пріоритети своєї економічної політики Обама розповів досить швидко - в минулу неділю він дав інтерв'ю телеканалу CBS, де, крім іншого, зупинився на питаннях економіки. Щонайпершим зі справ, за його словами, повинен стати порятунок автомобільної промисловості, але, разом з тим, зазначив обраний президент, держдопомога не повинна стати "незаповненим чеком". У цьому з ним погодяться республіканці, які і без того щосили критикують демократів за їхню програму пільгового кредитування гігантів автопрому, зокрема корпорації General Motors. Обама вважає їх нападки невиправданими. "Те, що ми пропонуємо, - це короткостроковий кредит для когось конкретного, а не для когось взагалі", - вказав він, натякаючи на першу версію "плану Полсона" з порятунку економіки, провалений у Конгресі.

Детальніше Обама зупинився на завданнях зовнішньої політики. Наприклад, розповів, що США необхідно покінчити з терористичним угрупуванням "Аль-Каїда" "раз і назавжди". "Це повинно стати нашим пріоритетним завданням", - зазначив він. "Я також думаю, - продовжив Обама, - що захоплення або ліквідація Усами бен Ладена стануть важливою складовою частиною у винищуванні "Аль-Каїди". Він - не просто символ, він керує своїм угрупуванням, яке планує завдати ударів по США". (У дужках зазначу, що в точності те ж саме говорив і Буш-молодший, проте, бен Ладен спокійно сидить десь в горах).

Ще Обама розповів, що має намір, користуючись своїм президентським правом, закрити в'язницю на військовій базі в Гуантанамо і повністю заборонити практику застосування тортур в ході допитів підозрюваних в тероризмі - в роки правління Джорджа Буша спецслужби отримали право використовувати "особливі заходи" для отримання інформації. Ну і досить рішуче висловився щодо Іраку. "Як тільки я очолю Білий дім, - заявив Обама, - я відразу ж зберу членів Комітету начальників штабів, моїх радників з національної безпеки, і ми почнемо виробляти план виведення військ з Іраку. Зокрема, це (вивести війська) важливо зробити і через проблеми, з якими ми стикаємося в Афганістані, де ситуація продовжує погіршуватися".

Отже, певні пріоритети визначені, залишилося лише призначити людей, які втілюватимуть президентські плани в життя. Давайте глянемо на тих, кого Обама закликав або має намір закликати під свої прапори.

Згідно з останньою інформацією, яку опублікувала британська The Guardian, кандидат-невдаха Хіларі Клінтон згодна прийняти пропозицію Обами і стати державним секретарем в його адміністрації. На думку фахівців, з Хіларі цілком може вийти пристойний глава держдепу: після обрання сенатором від штату Нью-Йорк вона активно займалася міжнародними справами і питаннями оборони. До того ж і Біл Клінтон з властивою йому безсторонністю заявив, що його дружина може стати "великим держсекретарем США".

Зараз радники Обами про всяк випадок вивчають діяльність фонду Біла Клінтона, що надає мільйони доларів допомоги африканським країнам. Оточення майбутнього президента хоче впевнитися, що новому держсекретареві не перешкодить виконувати свої прямі обов'язки конфлікт інтересів, пов'язаний з роботою фонду її чоловіка.

Але до претендентів на посаду міністра закордонних справ ми ще повернемося, а поки що нагадаю, що 16 листопада перехідна адміністрація Обами оголосила імена чиновників, призначених на основні керівні посади. Представником інтересів президента в Конгресі стане Філіп Скиліро, що пропрацював в Конгресі більше 25 років. Довгий час він був першим помічником конгресмена-республіканця Генрі Уоксмена, а також входив до комітету з нагляду в Палаті представників. Колишній помічник віце-президента Рон Клейн стане помічником майбутнього віце-президента Джо Байдена, Валері Джаррет займе пост головного радника і помічника Обами з міжурядових відносин. Найближчим часом адміністрація оголосить про призначення Роберта Гіббса прес-секретарем уряду, Девіда Аксельрода - старшим радником, а Грегорі Крейга - радником президента з юридичних справ. Якісь пости повинні отримати менеджер кампанії Обами Девід Плафф і глава комунікаційної групи Ден Пфайффер. Аналітики впевнені, що в команду увійде і радник Обами, фахівець з Росії Майкл Макфол.

Тепер давайте повернемося до посади державного секретаря. Хоча дуже багато фахівців сходяться в тому, що держдеп очолить саме Хіларі Клінтон, буде не зайвим глянути і на інших претендентів. Хіба мало...

У шорт-лист Обами входить Сьюзен Райс, однофамільниця нинішнього держсекретаря, науковий співробітник дослідницького центру Brookings Institution, в якому спеціалізується на вивченні проблем глобальної бідності, миротворчості, вирішення міжнародних конфліктів та ін. У минулому Райс працювала в Раді Національної Безпеки і була заступником держсекретаря з африканських справ в адміністрації Біла Клінтона. Саме Райс була зовнішньополітичним "гуру" Барака Обами, ставши його головним радником і сформулювавши основні пункти його програми.

Річард Холбрук - довгий час блищав на сцені зовнішньої політики США, саме він на посаді заступника держсекретаря у 1995 році підписав Дейтонські угоди, завдяки яким вдалося завершити війну в колишній Югославії. Свого часу займав посаду посла США в ООН, а останні декілька років займався фінансовим бізнесом. У 2007 році Холбрук повернувся на політичну арену, співпрацюючи з Хіларі Клінтон як її радник (Холбрук і чета Клінтонів довгий час тісно дружили). Після програшу Хіларі Клінтон перейшов в команду Обами. Проте добре відомо, що Холбрук залишився чужинцем серед інших радників Обами.

Біл Річардсон - губернатор штату Нью-Мексика. У нинішньому виборчому циклі Річардсон намагався боротися за президентську номінацію Демократичної партії, але швидко зійшов з дистанції, одразу після цього підтримавши Обаму (а не Хіларі Клінтон, з якою дружив багато років). Він має значний досвід роботи в Палаті представників Конгресу (входив до складу комітету з розвідки), згодом став послом США в ООН і міністром енергетики США. У 2004 році Річардсон був главою Національного комітету Демократичної партії. Непогано проявив себе як губернатора, приділяючи багато уваги зовнішній політиці - що серед американських губернаторів не особливо прийнято. Річардсон, зокрема, намагався грати роль миротворця в Дарфурі, визволяв з Північної Кореї решту американських солдатів і тому подібне. Крім усього іншого, він мексиканець по материнській лінії, вільно говорить іспанською і має дружні стосунки з багатьма лідерами держав Латинської Америки.

Окрім згаданих вище, називалися прізвища колишнього кандидата в президенти Джона Керрі, сенатора-республіканця Чака Хейгела, сенатора-республіканця Джона Лугара і екс-сенатора від штату Джорджія Сема Нунна.

І ще одна вкрай важлива посада поки що залишається незайнятою - посада глави Пентагону. Тут в Обами теж є декілька кандидатів.

Найбільш вірогідним з них вважається сенатор Джек Рід. Він закінчив Академію армії США у Вест-Пойнті, був офіцером-десантником, останніми роками є членом сенатського Комітету з військової служби. Рід довгий час і вельми аргументовано критикував політику адміністрації Джорджа Буша у військовій сфері. Він має репутацію аналітика, що володіє стратегічним мисленням, чудово розбирається у зовнішньополітичних питаннях, особливо в ситуації на близькому Сході.

Але є й інші претенденти. Річард Данциг - нині працює старшим радником Обами з питань національної безпеки. Він професійний юрист і правознавець, викладав міжнародне право в декількох провідних університетах США (до цього займався ним на практиці). В епоху Біла Клінтона займав ряд керівних посад у Пентагоні. Відомий умінням обходити гострі кути і знаходити спільну мову з усіма. Цікаво, що позиції Данцига в Росії розійшлися з тим, що озвучив Барак Обама: після конфлікту в Грузії Данциг пропонував не ізолювати Росію, а активно співпрацювати з нею - як відомо, кандидат у президенти в результаті віддав перевагу іншому варіанту дій.

Роберт Гейтс. Незважаючи на те, що Гейтс є призначенцем Буша, він може зберегти свою посаду. Під час перебування на чолі Пентагону, Гейтс плідно працював з демократами, і Обама може вважати за потрібне залишити його на посаді, щоб не розбалансовувати військовий механізм США. Подібні прецеденти неодноразово траплялися в США: незважаючи на те, що після приходу нового президента до влади керівні співробітники федеральних органів влади негайно подають у відставку, деякі з них можуть зберегти свої посади.

Якщо ж говорити загалом, то майбутня адміністрація Обами багато в чому повторить команду 42-го президента США - демократа Біла Клінтона. Скажімо, найбільш вірогідним кандидатом на посаду глави президентської адміністрації є член палати представників від штату Ілінойс Рам Еммануель, що вважається близьким до клану Клінтонів. Він працював у виборчому штабі Біла Клінтона під час його першого походу на Білий дім, був його радником, а перед початком нинішньої виборчої гонки підтримав кандидатуру його дружини Хіларі. Втім, за версією New York Times, вищі шанси колишнього лідера демократів в сенаті Тома Дешла. Перехідну команду Обами очолює Джон Подеста, колишній голова адміністрації Біла Клінтона. Швидше за все, Подеста також не залишиться без важливої посади в команді Обами.

Джеймс Стейнберг, колишній радник Клінтона, є головним претендентом на посаду радника з національної безпеки. Ще одним кандидатом на цю посаду є згадана вище Сьюзен Райс. Знайдуть роботу на зовнішньополітичному напрямку й іншим радникам Обами - координаторові з нацбезпеки кампанії Обами Денісу Макдонохью, екс-радникові з нацбезпеки Ентоні Лейку і авторові промов сенатора про зовнішню політику Бену Родесу.

В умовах світової кризи особливої важливості набуває економічна команда Обами. Зокрема, міністр фінансів. Саме йому доведеться шукати правильне застосування $700 млрд, виданим Конгресом на порятунок американської економіки. За інформацією телеканалу CNN, серед можливих кандидатів згадують президента Федерального резервного банку Нью-Йорка Тімоті Гейтнера, екс-міністра фінансів Лоренса Саммерса і колишнього главу Федеральної резервної системи США Пола Волкера.

Саммерс працював головним економістом Світового банку з 1991 по 1993 рік. Паралельно він викладав в Гарварді. Волкер був главою ФРС при Картері і Рейгані, а потім працював інвестиційним банкіром. Крім того, Волкер очолював розслідування скандалу з іракською програмою ООН "Нафта в обмін на продовольство". Ймовірно, в економічний блок Обами може увійти й інвестор Уоррен Баффет, про який майбутній президент відгукувався добре. Очікується, що економікою США займуться і радники Обами - економіст Університету Чикаго Остін Гулсбі і колишній помічник Біла Клінтона Джейсон Фурман.

* * *

Загалом, Обамі належить нелегкий період призначень - треба і хороших людей не образити, і в той же час постаратися зібрати у своїй команді максимальну кількість професіоналів. Наскільки у нового президента це вийде - покажуть його перші дії після січневої інавгурації. Ймовірно, головне для Барака і компанії - продемонструвати американцям, що для країни настали нові часи, і запропонувати народу щось, що кардинально відрізняється від політики Джорджа Буша-молодшого.

Що стосується України, то про ставлення до неї Обами ми вже писали неодноразово. Запевняння в нескінченній дружбі і важливості Києва для Вашингтона, підтримка вступу до НАТО та інше в тому ж дусі... Тільки тепер слова стануть ще абстрактнішими, оскільки новому президентові ще довго буде не до України - на перше місце виходить боротьба з кризою і спроби не допустити її повторення. Що, може, і на краще...