Юрій Мірошниченко: реформа Конституції може стати платформою для коаліції БЮТ та ПР

Автор: Святослав ХалусФото: ІнтерМедіа консалтинг

Нова парламентська сесія, яка почалася у вересні, продемонструвала дивовижну обопільність Партії регіонів і БЮТ в ухваленні рішень, які більшою чи меншою мірою позбавляють президента повноважень. Це і стало однією з причин виходу НУ-НС із коаліції і припинення її існування. Сьогодні одним з найімовірніших форматів нової коаліції експерти називають коаліцію БЮТ і Партії регіонів. Але таке об'єднання не додасть електоральних балів ні БЮТ, ні Партії регіонів. Разом з тим, один із керівників Партії регіонів Інна Богословська заявила, що її політична сила погодиться на об'єднання з БЮТза ради проведення конституційної реформи.

В інтерв'ю ІМК ("ІнтерМедіа консалтинг") народний депутат від Партії регіонів, член комітету з питань правової політики Юрій Мірошниченко розповів про те, чи зможе бажання реформувати Конституцію України стати основою для формування коаліції БЮТ і Партії регіонів, як бути з протилежними позиціями БЮТ і ПР в питанні НАТО і російської мови, і про те, чи потрібно взагалі реформувати Конституцію.

- Інна Богословська заявила, що Партія регіонів може об'єднатися з БЮТ заради проведення конституційної реформи. Це може бути об'єднання в коаліцію, чи малося на увазі ситуативне об'єднання для реформування Конституції?

- Зараз формується переговорна позиція Партії регіонів в питанні створення нової коаліції. Але говорити про те, що якісь рішення вже прийняті, ще не можна. Інна Германівна (Богословська. - ІМК) запропонувала бачення, як би це могло бути. Дійсно, внесення змін до Конституції може стати об'єднувальною платформою для формування коаліції. Разом з тим це не єдина обставина, яка могла б нас об'єднати.

У процесі переговорів ми обговорюватимемо всі питання, що стосуються виконання виборчої програми Партії регіонів. Свою думку про те, на якій основі ми б могли працювати з іншими фракціями в одній коаліції, ми вже висловили. Але на чьогодні так звані помаранчеві фракції намагаються відновити коаліцію, залучивши туди Блок Литвина.

Хотів би зазначити, що Партія регіонів свої переговори вестиме публічно. Ми публічно апелюватимемо до наших виборців, оскільки ситуація неординарна і вимагає від нас політичної зрілості. Ця ситуація дає нам шанс зняти розділення країни на схід і захід. Але разом з тим ця ситуація може стати причиною відновлення напруженості і протистояння.

- Чи готова Партія регіонів до того, щоб для формування коаліції з БЮТ відкласти на деякий час ті свої програмні пункти, які суперечать позиції БЮТ, зокрема в питанні російської мови і вступу України до НАТО?

- Партія регіонів ніколи не торгувала своїми принципами і програмними обіцянками. Про це не може бути й мови. У нас є програма, за яку голосували наші виборці, і ми від неї відходити не будемо.

Але послідовність виконання наших програмних принципів повинна будуватися так, щоб те, що нас об'єднує з нашими колегами, виконувалося в першу чергу, а ті питання, через які є невеликі розбіжності, вирішувалися на другому етапі. Що стосується питань, щодо яких позиції протилежні, то під час перших двох етапів за цими питаннями повинен бути знайдений компроміс або ті формулювання, які б підходили обом сторонам.

Такий варіант може бути на підставі узгодження позицій. Так, наприклад, роблять соціал-демократи і християнські демократи в Німеччині, хоча вони щодо деяких питань мають діаметрально протилежні погляди, але все-таки формують коаліцію.

Такий принцип ми сьогодні намагаємося застосувати, навіть не маючи коаліції, коли формуємо порядок денний. Ми виносимо на голосування ті законопроекти, які не викликають у Партії регіонів та інших політичних сил розбіжностей, і ви бачите, як проходять голосування, коли за кожен законопроект голосують по 300 депутатів. Так ми повинні працювати і в коаліції, це абсолютно цивілізований шлях - нікому не відмовлятися від своїх програмних принципів, але разом з тим не стояти на місці, а рухатися вперед.

- Є інформація, що не всі депутати від Партії регіонів підтримують можливу коаліцію з БЮТ...

- Секундочку, зараз говорити про те, що хтось щось не підтримує, рано, оскільки ми не бачимо, на базі чого ми об'єднуємося. І Партія регіонів, і БЮТ, і всі політичні сили заявили, що базою для об'єднання повинна бути програма розвитку країни. Які на себе обов'язки бере ця нова коаліція, що вона запропонує виборцям? Поки що цієї програмної бази немає. Коли вона буде сформульована БЮТ, ми порівняємо її зі своєю позицією і подивимося, наскільки вони збігаються. Якщо за більшістю пунктів буде збіг, тоді ми робитимемо все, щоб всі суб'єкти переговорного процесу об'єдналися в одну коаліцію. Я думаю, це абсолютно прозорий формат формування коаліції.

- І все-таки, чи вважаєте Ви, що бажання БЮТ і Партії регіонів провести конституційну реформу буде базою для формування коаліції?

- Ось ви говорите провести конституційну реформу. А який зміст цієї реформи? Президент за проведення реформи, і комуністи за проведення реформи. Але комуністи в цій реформі передбачають скасування інституту президента, а Віктор Ющенко - за посилення цього інституту. Тому говорити про реформу заради реформи не варто. Ось коли БЮТ підготує проект змін до Конституції, тоді ви мене запитаєте, чи може нас з БЮТ об'єднати спільне бачення конституційної реформи.

- Деякі депутати й експерти говорять про те, що в БЮТ і Партії регіонів є спільне бачення цілої низки змін до Конституції...

- Ось ви говорите, що є така-то інформація. А де вона є? Вона озвучена лідером БЮТ, вона внесена у вигляді законопроекту? Окремі депутати, які щось говорять, не є коаліцією. Навіть в рамках однієї фракції деякі депутати можуть мати різне бачення того чи іншого реформування. Тому ми і говоримо про офіційні документи. Якщо представлений офіційний документ, то це означає, що проведена внутрішня дискусія, хтось був "за", хтось "проти", але шляхом голосування була визначена офіційна позиція цієї політичної сили. Коли буде офіційна позиція БЮТ, тоді можна буде говорити про реформу.

- Коли приймали українську Конституцію, всі говорили, що вона одна з найкращих у світі. Навіщо її тоді реформувати?

- Так, всі говорили, що це одна з найдосконаліших конституцій. До речі, у нас другий розділ Конституції один з найкращих у Європі. Там запропонований один з найбільших пакетів права і свобод людини і громадянина, які міжнародна правозахисна думка має у своєму арсеналі.

А все, що стосується організації і забезпечення діяльності державних інститутів, збалансованості владних повноважень, то тут є проблеми. Багато питань, які у нас виникають, не є результатом недосконалості Конституції, а є результатом політичної культури.

Багато в чому правосвідомість громадян неадекватна тим нормам, які записані в Конституції. Всі зміни до Конституції є результатом аналізу незбалансованості організації нашого суспільного життя, як в частині впливу громадян на владу, їхнього контролю за владою, так і в частині існування інститутів влади. Ми вважаємо, що в рамках тих конституційних механізмів, які зараз існують, права і свободи громадян не забезпечуються.

Конституція непогана, але її механізми не працюють. Тому депутати і зібралися в парламенті, щоб їх підправляти.