Святослав Олійник: Національна конституційна рада віджила своє

Автор: Олена БилімФото: ІнтерМедіа консалтинг

Заступник глави Секретаріату Президента, представник Президента України в Конституційному Суді України і ЦВК Марина Ставнійчук заявила, що проведення засідання Національної конституційної ради недоцільне, поки не буде стабілізації політичної ситуації в Україні.

Партія регіонів, що побувала у складі Ради декілька днів, презентувала власний проект змін до Конституції.

У БЮТ також готують свій проект, незважаючи на те, що за це їхні колеги в коаліції називають "зрадниками".

З якою метою створювалася НКР і чому комуністи і «бютівці», які заявляли про неефективність роботи цього органу, не відкликають своїх представників з її складу? Коли БЮТ представить свій проект змін до Конституції? Про це кореспондент ІМК ("ІнтерМедіа консалтинг") поцікавився у народного депутата від Блоку Юлії Тимошенко, що входить до складу парламентського комітету ВР з питань правосуддя, Святослава Олійника.

- Святославе Васильовичу, днями Партія регіонів презентувала законодавчу ініціативу - зміни до Конституції. У Президента заговорили про те, що Національна конституційна рада не залишилася осторонь і теж готує аналогічний проект. Що з ним трапилося?

- Наскільки мені відомо, НКР вже не працює. Всі представники БЮТ, які числяться у складі Ради, не ходять на її засідання. До речі, їх туди ніхто і не запрошує. Мені здається, що цей орган віджив своє.

Ще на початку роботи Ради було зрозуміло, що НКР - своєрідне прикриття. Президент створив цю Раду для легалізації того проекту Конституції, який був напрацьований для ухвалення на референдумі. Коли ж ця тема піднялася, і всі політичні сили послідовно заявили, що це авантюра, яка віддає антидержавницькою діяльністю, Президент заспокоївся. І ця ідея просто відпала.

- А проект БЮТ? Пам'ятається, Тимошенко обіцяла "після травневих свят" представити свій проект змін, і що?

- У БЮТ є напрацьований проект Конституції, він певною мірою готовий, але, якщо ви пам'ятаєте, ми заявили, що це питання не на часі, тому що залишився тільки один пленарний тиждень до кінця сесії. Зрозуміло, що раніше, ніж почнеться наступна сесія ВР, це питання не підніматиметься.

- А чи правда, що БЮТ напрацьовував ці зміни спільно з Партією регіонів, щоб знайти загальні позиції і щоб в Раді було 300 голосів, необхідних для їхнього ухвалення?

- Ні, такої роботи не було.

- А переговори між БЮТ і ПР були?

- Мені про це нічого невідомо. Але переконаний, що без таких переговорів результативного голосування за проектом змін до Конституції не буде. Тому такі переговори повинні вестися. Тій же реєстрації такого законопроекту повинні передувати переговори з ПР і НУ-НС, це як мінімум. Ідеальним варіантом було б узгодження з представниками всіх фракцій. Але як мінімум - у трибічному форматі: БЮТ, НУ-НС, ПР.

- Кажучи про зміни до Основного Закону, деякі політсили пропонують укріпити парламентську владу, деякі - президентську, деякі - прем'єрську. З приводу змін до Конституції добре сказав Леонід Данилович Кучма: потрібно не міняти, а виконувати. І "якби виконували її від "А" до "Я", тоді б не було того, що сьогодні відбувається в країні". Ваш коментар.

- Теза з приводу того, що Конституцію потрібно виконувати, - це уніфікований вираз, що підходить під всі Конституції за всі часи. Моя особиста думка - сьогодні немає передумов для змін Конституції в частині перерозподілу повноважень серед органів влади. Тому що кожна нова Конституція в цій частині - це нова республіка, нова система влади. І до цього може призвести тільки криза. В Україні останні зміни до Конституції в частині перерозподілу влади приймалися під бій революційних барабанів.

У Франції було п'ять республік, пройшло п'ять революцій. І якщо зараз у нас працюють органи влади, немає суспільної кризи, то змінити Конституцію в частині перерозподілу повноважень влади не можливо.

- Існує проект змін до Конституції від БЮТ, це ми з'ясували. З'ясували також, що його презентація перенесена. Назвіть хоча б п'ять основних положень-нововведень цього проекту, його основні відмінності від чинних норм Конституції.

- Якби мене запитали місяць тому, я б все розповів, а зараз, чесно кажучи, це питання вже не таке актуальне. Залишився всього тиждень повноцінної роботи ВР перед літніми канікулами. Ми не встигнемо навіть зареєструвати законодавчу ініціативу, не то щоб розглянути. Про зміни до Конституції до осені можна і не згадувати. Більше того, всі основні політичні гравці більше стурбовані долею коаліції, її переформатуванням і так далі. Для них що Конституція, що судова реформа - все розглядається під призмою того, чи дійдемо ми в результаті до якоїсь тотальної влади чи ні.

- Чи допускаєте Ви, що БЮТ з "Регіонами" до осені погодить основні питання в частині змін до Конституції, і в результаті вони будуть прийняті 300-ми голосами?

- Теоретично таке можливо. Але стверджую: БЮТ не погоджуватиме зміни до Конституції виключно з Партією регіонів. Як мінімум, це потрібно робити у форматі трьох фракцій - НУ-НС, БЮТ, Партія регіонів. Бажано приєднати до цього процесу й інші фракції. Теоретично це можливо, а практично - не впевнений.

Мені здається, що всі розмови, які зараз ведуться навколо Конституції, - це інерція, і серйозно про це ніхто не думає.

Після того, як авантюра Секретаріату Президента з ухваленням Конституції на референдумі провалилася, від неї залишилася тільки інерція.