Социальный конфликт как последствие отсутствия государственной политикиНечего на зеркало пенять...
Окончание этой старинной и, что самое главное, весьма справедливой поговорки - немой укор нарциссам доморощенного истеблишмента
Но подчас создается впечатление, что им эта народная мудрость вообще не ведома.
Накануне выхода главных фигур украинского театра политического абсурда из летних отпусков фонд "Демократические инициативы" подготовило для них очень интересный "подарочек". В июне-июле 2008 года, когда наши народные избранники, руководители администрации Президента и министры нежились на берегу ласковых морей, отечественные политологи и социологи трудились в поте чела.
Итогом этой кропотливой работы стал интересный и поучительный социологический опрос самих же политологов и социологов. Его цель - понять, что есть причиной весьма затянувшегося политического кризиса в Украине.
Вопрос - один, а вот ответов на него было получено тридцать. Но если привести все отчеты к общему знаменателю и отбросить на задний план все словесное словоблудие и эвфемизмы, то получится, что позиции экспертов, принявших участие в этом исследовании разделились строго на две половины. Как говорится - "фифти-фифти".
Первая половина социологов и политологов оценивает кризис в Украине как общественно-политический, вторая же половина твердо убеждена: то, что сегодня рядовые граждане наблюдают в родимом отечестве, - кризис исключительно политический и ни в коей мере общественный.
Дальше - больше. Основными причинами кризисных явлений лета 2008 года эксперты считают борьбу финансово-промышленных групп за доступ к экономическим ресурсам и экономические преференции, несовершенную политическую реформу образца 2004 года (сами помните, кто тогда огородами прорывался к общенациональной кормушке) и начало избирательной кампании президентских выборов.
Приятно, что на этот раз ведущие политологи и социологи (видать, и им, сердешным, надоело скрываться за удобной ширмой "...если кто-то кое-где у нас порой честно жить не хочет") решительно заявили во весь голос: главный виновник нынешнего кризиса в украинском социуме - Виктор Андреевич Ющенко лично. Плюс к нему (тут снова размыв и неясность в конкретных персоналиях) - бизнес-группы, которые борются за доступ к экономическим ресурсам. Досталось под первое число от экспертов и г-ну Балоге. И его (вместе с Секретариатом Президента) украинские социологи и политологи возвели в ранг непосредственных виновников раскручивания спирали кризиса и эскалации напряженности в обществе.
Примечательно вот еще что. Большинство экспертов убеждены, что к когорте наиболее успешных политиков первых шести месяцев текущего года можно причислить Юлию Тимошенко, Арсения Яценюка, Леонида Черновецкого и того же (кто-то тяжело вздохнет по сему поводу на его родине) "злого гения Карпат" Виктора Балогу. Характерно, что каждый из представителей этой четверки получил приблизительно равное число голосов.
А вот у Виктора Андреевича - опять двойка. Именно его эксперты считают самым неуспешным политиком первого полугодия. Видно, есть за что...
Александр Стегний, доктор социологических наук, ведущий научный сотрудник Института социологии НАН Украины:
- Ненормальность есть нормальной для Украины. Имею в виду "Единый центр". Несколько дней тому назад вернулся из Закарпатья. То, что там происходит, не поддается описанию. В этом регионе всех государственных служащих высших рангов стремятся (понятное дело, кто этим процессом руководит сверху) записать в ЕЦ.
Тех, кто отказывается вступать в ряды этой партии, невзирая на заслуги и возраст, увольняют с работы.
Есть документальные факты. Одного из начальников отдела за шесть месяцев до пенсии уволили с работы. Это пример правового нигилизма. Этот человек никому не может пожаловаться. На местном уровне глава обладминистрации и его люди - князья. Это страшная вещь.
Когда мы говорим о генерализации Украины и правах местного управления, с этим надо быть очень осторожным. В этой ситуации, с увеличением полномочий региональной власти, местные удельные князьки станут практически независимыми от центральной власти. И, фактически, для областной власти даже внешнее влияние контролирующих органов будет сведено до минимума.
По моему мнению, именно борьба за экономические ресурсы как раз и является причиной сегодняшнего кризиса. Конец его обозначится тогда, когда мы будем вынуждены полностью отвечать на внешние экономические вызовы. А они уже очень близко. В частности, Украина уже втянута в глобальную экономику, она вплотную приблизилась к тому рубежу, когда за энергоносители нам придется платить не "по дружбе", а по их рыночной стоимости. За каждым из серьезных политиков стоят мощные финансово-промышленные группы. Таким образом, экономика значительно влияет и на их политические интересы.
И лишь внешнеэкономическая угроза принудит их договариваться между собой каким-то образом. И договариваться, скорее всего, им придется в перманентной ситуации. Потому что ситуация с энергоносителями и внешними экономическими рынками не улучшается и не будет улучшаться. Предприятия и недвижимость украинских миллиардеров находятся на территории нашего государства. И объективно они заинтересованы что-то делать на консолидированной основе, хотя Ахметов находится в одной, а Порошенко - в другой политической силе.
Ирина Бекешкина, научный руководитель фонда "Демократические инициативы":
- Украина - страна парадоксов. Парадоксов во всем. Накануне празднования Дня Независимости Черновецкий запретил полеты военных самолетов над Киевом, а Верховный главнокомандующий разрешил... Ну, что же - таковы реалии нашей жизни.
Во многих государствах политические кризисы случаются точно так же, как смена погоды. Но это не мешает большинству стран развиваться нормально. Меняются правительства, досрочные выборы также не есть чем-то из ряда вон выходящим. Но когда этот кризис переходит в общественно-политический - это уже вопрос очень серьезный. О чем сигнализируют мнения экспертов, принимавших участие в нашем опросе.
Очень важно не пропустить момент, когда политический кризис переходит в кризис общественно-политический. Новые президентские выборы, так или иначе, когда-то состоятся. Можно будет - в рамках незавершенной пока политической реформы - внести изменения в Конституцию.
А вот что касается финансово-промышленных групп, то это, если говорить по существу, ситуация "форева". Означает ли это, что этот кризис в Украине сохранится навсегда? Поскольку всегда у нас будут финансово-промышленные группы, и они всегда будут стараться переделить даже уже поделенную собственность. Это очень серьезный вопрос.
Именно в Украине финансово-промышленные группы продуцируют политический кризис. Это отличительная особенность нашего государства от массы цивилизованных демократий Европы и Америки.
Приблизительно половина экспертов считает, что этот кризис приведет к отставке Юлии Тимошенко и переформатированию коалиции в Верховной Раде Украины. Но это может и не быть окончанием кризиса, а выходом его в другую фазу.
Много граждан Украины убеждены в том, что политический кризис будет продолжаться - как минимум - до президентских выборов. Часть населения уверена, что финалом этого кризиса станет отставка правительства Юлии Тимошенко и переформатирование большинства. Мне самой интересно: не сводится ли первый вариант ко второму? Или это будет тянуться до бесконечности?
Есть еще вариант: в Украине могут произойти экстраординарные события, которые могут изменить ситуацию в государстве к лучшему. Поскольку мне лично близка мысль о том, что в условиях Украины кризис - это не катарсис, остановка в развитии.
Валентин Якушик, профессор Киево-Могилянской академии:
- Аксиома: Украина переживает существенный политический кризис. Но в ней - несколько составляющих. Этот кризис - институциональный, идейно-концептуальный и правовой.
В свое время народный депутат Анна Герман сказала, что она очень сочувствует Украине, потому что наш Президент - сепаратист.
Подумаем вместе: когда реально сепаратистские движения делаются для того, чтобы раскалывать страну, то что это - кризис или не кризис? Кризис в Украине пока не достиг высшего уровня, когда мы начнем раскалываться. Но тренд этот уже заметен. В любой момент нашу страну можно "взорвать"!
После того конституционного "беспредела", который произошел в 2007 году, сейчас даже нет малейших намеков на то, что в Украине появляются элементы правового государства.
Но все эти элементы политического и правового кризиса есть лишь отражением кризиса духовно-идеологического и геополитического.
Но, как ни парадоксально это звучит, духовно-идеологический и геополитический кризис имеют ряд достоинств. Наметились определенные черты катарсиса. И, в частности, очень сильно это проявляется в позиции Юлии Тимошенко. Очевиден ее четкий отход от откровенно революционно-популистских позиций, которые на заре "оранжевой" революции были направлены на то, чтобы бабы Параски ее поддерживали.
И в геополитической сфере Тимошенко мы также видим серьезные сдвиги.
Год назад в одном влиятельном англоязычном журнале за подписью Тимошенко была напечатана патологически-антироссийская статья. Сейчас в публичных заявлениях Тимошенко от этой статьи не осталось ни единого следа. Сегодня премьер-министр занимает очень взвешенную международную позицию. У нее вообще нет "племенной" позиции и радикального антиимпериализма по образцу тех людей, которые сегодня работают в Секретариате Президента. То, что сегодня делает администрация Ющенко, по типу сродни поведению Уго Чавеса.
Тимошенко от этого отходит. Постепенно и планомерно она превращается во взвешенного и солидного политика, вокруг которого могут объединиться и те, с кем она совсем недавно предпочитала не иметь общих дел. Она взрослеет. А те, кто взрослеть не может, постепенно будут вынуждены отступать и сдавать свои позиции.
Олег Медведев, медиаэксперт, политтехнолог:
Даже если то, что у нас происходит, считать патологией, то патология, которая стала нормой, перестает быть патологией. Она становится нормой. И, соответственно, норма превращается в патологию и т.д. То, что сейчас происходит в Украине, лично я общественным кризисом не считаю. Потому что, несмотря на всю остроту общественных распрей и конфликтов, общество и экономика научились существовать автономно от власть предержащих. Сейчас в Украине существует патовая политическая ситуация.
И, главное, существует несколько реальных путей выхода из этой ситуации. О смене элит речь не идет. Это утопия, ведь элиты не меняют, не назначают. Элита формируется вследствие существующих (на данный момент) в обществе правил социальной мобильности. И никто не имеет достаточной власти для того, чтобы убрать одну элиту и назначить другую. Этого быть не может. С таким же успехом можем говорить о смене народа.
Все, что сейчас происходит в нашем государстве, это своего рода плата за демократию. За все удовольствия надо платить. И, очевидно, демократия в этом правиле исключением не является.
Теперь - о выходе из патовой ситуации. Я думаю, что она, скорее всего, будет продолжаться до президентских выборов. И, возможно, именно на президентских выборах она и разрешиться. Именно на них народ и продемонстрирует, кого именно в нашем государстве он считает самым авторитетным политиком. Следующим шагом, очевидно, будут досрочные парламентские выборы. Они логичны именно после президентских. И независимо от того, кто из двух потенциальных претендентов победит, каждый из них, исходя из нынешнего расклада сил в Верховной Раде, владеет возможностью организовать досрочные парламентские выборы.
И тогда действительно произойдет определенная консолидация власти. Очевидно, те политические силы, которые традиционно определяются в пользу победителя (в данном случае я имею ввиду Владимира Литвина), также наконец определятся, с кем они. И, в принципе, именно тогда в Украине может наступить определенная политическая стабилизация.
Продолжение материала читайте здесь.