Сергей Гриневецкий: активный нейтралитет Украины решит проблему пребывания российского Черноморского флота в Крыму

Автор: Святослав ХалусФото: УНИАН

Несмотря на то, что срок пребывания российского Черноморского флота в Крыму истекает в 2017 году, МИД Украины, руководствуясь указом Президента, уже разработал законопроект о прекращении действия соглашения с Российской Федерацией о пребывании ЧФ на территории Украины.

Такие действия нашего государства вызвали целый ряд резких заявлений радикально настроенных российских политиков, которые считают, что ЧФ России должен оставаться в Украине и после 2017 года.

О геополитической ситуации в Черноморском регионе мы решили поговорить с народным депутатом от Блока Литвина, первым заместителем председателя парламентского комитета по вопросам нацбезопасности и обороны, автором книги о проблемах безопасности в Черноморском регионе «Черноморский узел» Сергеем Гриневецким.

В интервью ИМК ("ИнтерМедиа консалтинг") он поделился своими мыслями по поводу альтернативы вступления Украины в НАТО, выразил уверенность, что Россия никогда не уйдет из Черного моря, и призвал руководство Украины отказаться от неоправданных евроатлантических амбиций.

- В одном из наших разговоров Вы сказали, что Россия никогда не уйдет из Черного моря. Что заставляет Вас быть уверенным в этом?

- Во-первых, хотел бы напомнить, что черноморский выбор России является историческим. Более двух столетий она с переменным успехом стремится укрепиться в Черноморском бассейне. И более двухсот лет она была активным игроком в этом регионе. Какой бы период истории мы не взяли, Россия всегда присутствовала в борьбе за влияние в нем. В XVIII - начале XIX столетий это было противостояние Россия-Турция, во второй половине XIX - Россия-Англия, в XX - Россия-Германия и СССР-США.

Во-вторых, существуют современные реалии, которые требуют от России усиления ее присутствия в регионе. Сегодня многие аналитики сходятся в том, что линия противостояния Восток-Запад проходит через Черное море. Создан даже особый термин «Большой Черноморский регион», который, по замыслу экспертов, призван играть ключевую роль для евроатлантического сообщества.

Что такое сегодня Черное море? С одной стороны, замкнутый бассейн, бутылка, горлышко которой - Босфор и Дарданеллы - прочно заперто Турцией. Но это только на первый взгляд. В нынешней ситуации важность Черноморского региона возрастает по мере обсуждения новых маршрутов транспортировки энергоносителей из богатых ресурсами районов Каспия, Ближнего и Среднего Востока в Европу. Может ли остаться Россия, одна из крупнейших энерготранзитных государств, вне этого процесса? Вряд ли...

- Как на безопасность Украины в целом влияет присутствие российского флота на нашей территории?

- К сожалению, сегодня украинские политики оценивают потенциальную опасность, исходя из тех представлений, которые сформировались в XX веке. Безусловно, безопасность государства во многом зависит от наличия у него боеспособных вооруженных сил. Но в современных условиях все большую роль начинают играть невоенные факторы. Но сегодня техногенные катастрофы угрожают жизни человека и благополучию государства не меньше, чем вооруженный конфликт. Возьмите, к примеру, нынешнюю паводковую ситуацию на Западной Украине. Беда же должна объединять. И для борьбы с этими явлениями также необходимо единство усилий государств региона. Неужели мы должны отказываться от помощи, если она исходит от страны-члена НАТО, или не оказывать помощь, когда в беде окажутся приграничные районы, например, России или Беларуси? Существует другое измерение проблем, далекое от узколобого политиканства.

К сожалению, мы наблюдаем обратное. Формируются новые линии разделения, вместо единения сил растет напряженность в отношениях.

- Сможет ли вступление Украины в НАТО усилить безопасность в Черноморском регионе?

- Те, кто считают, что присоединение Украины к НАТО усилит ее безопасность и вообще положительно повлияет на ситуацию в Черноморском регионе, мягко говоря, лукавят. Потому что события свидетельствуют об обратном. Присоединение Украины к Североатлантическому альянсу способно вызвать рост напряженности в Черноморском регионе, в частности, рост гонки вооружений. Посмотрите, с одной стороны, США размещают свои базы в Румынии и Болгарии, элементы системы противоракетной обороны в Польше и Чехии. Россия дает на это, как сейчас принято говорить, «ассиметричный» ответ.

В целом потенциал конфликтности в регионе нарастает. И это особенно заметно по ситуации на Кавказе, в зоне грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов. Турция также всерьез обеспокоена курдским вопросом. Курды на Севере Ирака при поддержке тех же США развивают автономию, что вызывает раздражение у турецкой стороны.

Теперь посмотрим, что делается на «левом фланге». С одной стороны - ухудшение в отношениях Молдовы и Румынии. Остроты отношениям в регионе добавили и слова румынского Президента Румынии Траяна Бэсеску о том, что если в Киеве строят планы по присоединению Приднестровья к Украине, там должны учитывать и необходимость возврата Молдове территорий Южной Бессарабии и Северной Буковины.

Остаются нерешенными приднестровский, абхазский, южноосетинский и карабахский вопросы.

В конце 2007 года Российская Федерация вышла из Договора об обычных вооруженных силах в Европе. И после этого российские власти заявили, что с мая 2008 года намерены начать строительство еще одной авиабазы под Таганрогом, в 40 километрах от границы с Украиной. То есть и на юго-западных, и на юго-восточных рубежах нашей страны началось наращивание военных потенциалов. Извините, а что будет, если Украина действительно станет членом НАТО? Какие меры тогда предпримет Россия? Пойдет ли это на пользу делу безопасности в Черноморском регионе?

- Украина заявила о своем намерении не продлевать договор о базировании Черноморского флота России в Крыму. Как это решение повлияет на российско-украинские отношения в ближайшей и долгосрочной перспективе и каким, на Ваш взгляд, может быть выход из данной ситуации?

- Проблема заключается в том, что украинское руководство своими действиями постоянно провоцирует Россию. В результате на каждый шаг Киева Москва дает ответ, который по своему эффекту превосходит меры, предпринятые Украиной.

Не секрет, что в России есть радикальные силы и радикальные политики, которые выступают за более жесткую политику в отношении Украины. Понятно, что в нынешней России с ее управляемой демократией они не имеют самостоятельного веса. Но они тем не менее могут успешно формировать общественное мнение.

Посмотрите на данные социологических исследований. Значительно увеличилось количество россиян, которые считают Украину враждебным государством. Причем, поверьте мне, создать негативный имидж и негативный стереотип гораздо легче, чем разрушить его.

Важно другое. Россия заявила, что выйдет из так называемого Большого договора, если Украина вступит в НАТО. А это означает, что вновь всплывет целый ряд проблем в двусторонних отношениях, в том числе и вопрос о признании Россией территориальной целостности нашей страны.

На мой взгляд, выход из ситуации заключается в отказе украинского руководства от неоправданных евроатлантических амбиций. Нам говорят: Украина будет в НАТО... Когда-то... Но жить то нужно сейчас и сейчас решать вопросы экономики, повышения благосостояния граждан и многие другие насущные государственные проблемы.

- Что в таком случае может быть альтернативой вступлению Украины в НАТО?

- Прежде всего, переход к политике активного нейтралитета. Причем нейтральный статус Украины должен быть признан ООН, ОБСЕ, другими международными организациями.

К сожалению, сегодня вокруг этой проблемы так же много политических спекуляций, как и вокруг вступления Украины в НАТО. Есть политики, которые говорят: давайте провозгласим нейтралитет. И даже разрабатывают законопроекты на эту тему. Но при этом никто из них почему-то не задался вопросом, что же такое нейтралитет для Украины в современных условиях? Они думают, что нейтралитет - это своего рода «анти-НАТО». Но, позвольте, нейтралитет - это не просто отказ от участия в военных блоках. Это еще и равноудаленность и равное отношение к главным мировым геополитическим игрокам. Ведь активный нейтралитет предполагает разносторонние связи и многоплановое сотрудничество с другими государствами и межгосударственными объединениями, включая ЕС и НАТО.

Утилитарный, конъюнктурный подход к проблеме нейтралитета выхолащивает его суть. Более того, нейтралитет - это и решение проблемы Черноморского флота, поскольку Украина, будучи нейтральным государством, не должна допускать базирование на своей территории вооруженных сил иностранных государств. Я уверен, что если бы Украина поставила вопрос о дальнейшем базировании Черноморского флота в Севастополе в контексте обретения нейтрального статуса, позиция России была бы другой, возможно, неоднозначной, но все же другой. Поскольку в таком случае у нее была бы четкая гарантия того, что место базы Черноморского флота не будет занято базами НАТО и что это не создаст дополнительные угрозы национальной безопасности России.

Хочу подчеркнуть - отказываясь от тех преимуществ, которые дает постоянный нейтральный статус, Украина сама себя лишает шанса стать одним из ведущих игроков в регионе.