16:01 «Днепргаз» назвал причину взрыва в жилом доме     15:56 Россия снизит импортные пошлины на продовольственные товары     15:41 Тбилиси оставил Boney M. без багажа     15:20 В Японии найден череп динозавра-утконоса     15:05 В Тернопольской области обнаружили усыпальницу VI века     14:50 Создан телескоп для поиска внеземных форм жизни     14:40 В результате наводнений на Гаити погиб 31 человек     14:29 Лукашенко пригласили в Оксфорд     14:10 Украине грозит инфляция     13:58 В Тихом океане начались масштабные учения     13:52 В Днепропетровске гремят взрывы (обновлено, фото)     13:39 Джулия Робертс получила премию     13:20 Военная хунта Мьянмы не подчинилась ООН     12:59 В Филадельфии открылась экспозиция редчайшего Ренуара     12:40 На австралийские ипподромы вышли верблюды     12:00 Коммунисты сорвут марш УПА     11:59 "Гарри Поттер" - 7 на русском языке поступил в продажу     11:40 Пентагон будет качать электроэнергию из космоса     11:21 Производство стальных труб сократилось на 7,3%     11:00 О.Зарубинский: не думаю, что мы в роли обезьяны     10:39 К.Райс: США следует начать развертывание элементов ПРО     10:31 Ющенко подписал указ о праздновании годовщины создания УПА     10:20 Франция намерена втрое увеличить количество видеокамер на улицах     10:00 Белому дому исполняется 215 лет     20:01 Авcтралийский художник пересадил ухо на руку     
InterMedia Consulting
Прорыв или надрыв?
// Экономика
Автор: Влада Вишневская, Киев
12 Октября 2007 года, 15:00
Прорыв или надрыв?

Политики и эксперты – о первых шагах возможного правительства Тимошенко

Вопрос, кто именно станет премьером, пока остается открытым. Несмотря на обещания “помаранчевых” быстро создать большинство и правительство, до сих пор не создано ни то, ни другое. В среде оппонентов тем временем не прекращают плодиться новые оригинальные варианты объединений, как-то: обойтись вообще без коалиции, избрать нейтрального премьер-министра и прочее, прочее…

Невзирая на неразбериху, ИМК решилось на смелый эксперимент. Допустив, что коалиция будет-таки оранжево-белой, а кресло премьера достанется Ю. Тимошенко, мы решили проанализировать, какими же будут первые шаги этого детища. Результаты, кстати, удивили нас самих…

Сказанное…

В попытках докопаться до истины, мы, конечно же, обратились к самим представителям БЮТ. Однако тут просвещать нас не захотели, откомандировав к программе блока.

“Первоочередные задачи нашего правительства четко определены в программе “Украинский прорыв”, – заявил представитель БЮТ Андрей Шкиль. – Мы ее разработали и презентовали задолго до начала избирательной кампании и собираемся придерживаться всех ее положений”.

В надежде найти ответы в указанном первоисточнике, мы старательно проштудировали “Украинский прорыв”. Однако были разочарованы. Во-первых, ничего нового с прошлых выборов БЮТ не придумал. Во-вторых, описанная стратегия ни четкости, ни очередности действий не предполагает.

В целом, обещания блока можно свести к 12 главным “прорывам”, из которых лишь первый, по сути, является нововведением.

1. Конституционный: принятие поправок к Конституции посредством вынесения их на референдум.
2. Судебно-правовой: обеспечение “настоящего правосудия” вследствие избрания судей людьми.
3. Информационный: обеспечение “информационной честности” посредством предоставления журналистам независимости от “политизированного капитала”.
4. Антикоррупционный: “справедливая власть” – посредством борьбы с коррупцией.
5. Демографический: повышение рождаемости – путем увеличения выплат при рождении ребенка.
6. Интеллектуальный: создание украинской ”силиконовой долины”.
7. Транзитный: более широкое использование транзитных возможностей страны.
8. Предпринимательский: улучшение бизнес-климата снижением налогов и ликвидацией НДС.
9. Энергоэффективный: уменьшение зависимости от импорта энергоносителей.
10. Инвестиционный: привлечение инвестиций путем принятия необходимого законодательства.
11. Строительный: обеспечение строительного бума путем “снижения кредитных ставок до европейского уровня”.
12. Аграрный: создание “конкурентной среды для украинских производителей” путем продвижения их продукции на внешние рынки.

Интересно, что самые яркие и конкретные обещания БЮТ – отмена призыва в армию уже с 1 января 2008 г. и погашение “сгоревших” в Сбербанке денег в течение ближайших двух лет – в официальную программу блока не входят. Оба пункта, похоже, “родились” спонтанно и были высказаны Юлией Тимошенко всего за месяц до голосования.

По мнению экспертов, именно эти обещания помогли БЮТ добиться успеха на выборах. Вопрос лишь в том, сумеет ли Юлия Тимошенко сдержать свое слово?

…И сделанное

Учитывая схожесть нынешних обещаний БЮТ с прошлогодними, мы обратились к экспертам с просьбой выяснить, сколько именно обещаний Тимошенко выполнила за время своего предыдущего премьерства.

Как выяснилось, только один: матерям было повышено пособие на ребенка. Что же касается бизнеса и инвестиций, обещания в этой сфере были выполнены с точностью до наоборот. “Была целая куча проколов, – утверждает политолог, директор Киевского института проблем управления им. Горшенина Кость Бондареко. – Популизм, непрофессионализм министров, заявления о реприватизации – все это в конечном итоге вело к снижению инвестиционной привлекательности. Много бизнесменов пребывало в страхе и ужасе”.

Провозглашенная борьба с коррупцией, уверяет эксперт, также была скорее задекларирована. Комментируя, в частности, реализацию программы “Контрабанда стоп”, Бондаренко выразил уверенность, что “ею прикрывались другие коррупционные схемы”.

Согласен с коллегой и экономист, президент центра Антикризисных исследований Ярослав Жалило. По его мнению, первые шаги Тимошенко-премьера были “чрезмерно экстремистскими”. “Это были шаги, направленные на получение максимально быстрого социального, то есть электорального эффекта. На развитие экономики они воздействовали отрицательно: действия были непоследовательными, в налоговой политике происходили резкие изменения, а для любого бизнес-климата последовательность – пусть даже неприятная – это гораздо лучше, чем непоследовательность”.

Впрочем, были и плюсы. По мнению Я. Жалило, БЮТ тогда ставил перед собой первоочередной целью добиться благосклонности широких кругов населения. И этой цели достиг. “Поскольку тогда главной задачей было улучшение электорального имиджа, политика была выбрана правильно, – говорит эксперт. – Мы это видим сегодня”.

Что до будущего премьерства Юлии Тимошенко, разумеется, если оно состоится, оно будет отличаться от первой “пробы пера”, уверены аналитики. Причиной такой уверенности называют достаточно редкое среди политиков качество Тимошенко – умение делать выводы. “Юлия Владимировна умеет учиться на своих ошибках”, – резюмирует К. Бондаренко.

Что день грядущий нам готовит?

Этот факт, впрочем, не гарантирует, что, придя к власти, Юлия Владимировна немедленно начнет выполнять все пункты своей программы: организовывать референдум, спасать отечественную журналистику от диктата капиталистов и набивать тюрьмы коррупционерами.

По убеждению большинства экспертов, заявленная и реальная программа действий Ю. Тимошенко будут существенно различаться. Причем последняя будет выглядеть приблизительно так.

1.Энергетическая свинья и перспективы ее заклания

И эксперты, сами “бютовцы”, заявляют: первые шаги будущего правительства будут направлены на борьбу со “свиньей”, подложенной предыдущим правительством. Речь идет о погашении задолженностей за газ и урегулировании энергетического вопроса в целом. Вот только будет ли это прорывом, сказать сложно.

Как уверены в БЮТе, сам факт создания “демократического” кабинета министров приведет к обострению отношений с Россией. “Ясно, что последние заявления о долгах со стороны “Газпрома” в определенной мере – политическая акция”, – считает “бютовец” Михаил Волынец. С другой стороны, уверен он, долги действительно есть, и этот вопрос необходимо решать очень быстро.

Что касается пересмотра “газовых договоренностей” с Россией, быстрых сдвигов тут ждать не стоит. Как отметил в интервью ИМК “нунсовец” Александр Черноволенко, чтобы избавиться от диктата России, “необходимо сократить потребление газа и перейти на альтернативные источники энергии, включая атомную”. Кроме того, “расширять добычу нефти и газа на украинской территории”.

Оппоненты из Партии регионов между тем уверены: ни сегодня, ни в будущем блоку БЮТ решить этот вопрос не удастся. Говорят, заявления об “энергетической независимости” – чистой воды популизм, а договариваться с Россией БЮТ не умеет.

“Вы же знаете, как Тимошенко говорит: мы с Россией будем разговаривать на равных, и цены будем рассматривать так, как мы считаем нужным, - сказал ИМК представитель Партии регионов Андрей Селиваров. – Так уже заявлял в свое время Алексей Ивченко (бывший глава НАК “Нефтегаз Украины”, член блока “Наша Украина”- ИМК). И как только он это заявил, цены на газ взлетели в два раза. С Россией нужно договариваться, а не условия ей диктовать”.

Резюмируют спор эксперты. По мнению К. Бондаренко, попытки правительства Тимошенко урегулировать энергетические отношения с Москвой быстрой удачей точно не увенчаются. Чего стоит ожидать в ближайшей перспективе – так это прорыва “по-американски”.

2. Прорыв “по-американски”

Речь – о традиционной и даже обязательной при любой смене власти цепочки “выслеживание-обнаружение-бомбежка врага” (последний пункт, к счастью, осуществляется в нашей стране исключительно в переносном смысле).

“Первые шаги Тимошенко, без сомнений, будут направлены на урегулирование газовой проблематики и установление некой цены на газ в Украине, - говорит К. Бондаренко. – После этого последуют разборки в “Нафтогазе Украины” и поиск “крайних” за состояние дел в отрасли”.

По мнению критиков, поиск “крайних” присущ Ю. Тимошенко, как никому. И искать врагов она будет отнюдь не в единичном числе. Кто именно будет внесен в “черный список” – пока сказать сложно. Ясно одно: начало списка украсит компания-посредник на энергетическом рынке “РосУкрЭнерго”.

“РосУкрЭнерго станет врагом номер один, – уверен политолог, руководитель социологической службы “Украинский барометр” Виктор Небоженко. – А в целом Тимошенко проведет целый тендер, или даже “конкурс красоты” по отбору врагов народа. И на нем, безусловно, победит большая часть Партии регионов”.

3. О ценах высоких замолвите слово

Параллельно с указанными задачами, перед правительством Тимошенко встанет вопрос сдерживания роста цен, уверены экономисты. Вот только как этого добиться – не представляют себе даже они.

“Одной из главных задач правительства Тимошенко будет показать радикальное улучшение состояния дел, – констатирует Ярослав Жалило. – В первую очередь, затормозить рост цен на потребительские товары и продуты питания. Что довольно сложно. Чисто теоретически можно предположить, что правительство пойдет на меры, испытанные им еще в 2005 году, то есть попытается обеспечить дополнительный импорт сельхозпродукции на внутренний украинский рынок – и таким образом сбить цены. Но это будет затруднительно, потому что в мире цены на продукты тоже растут”.

Этот шаг, отмечает эксперт, может привести и к весьма плачевным последствиям. В частности, подрубить под корень отечественных производителей. А между тем, защищать их интересы Ю. Тимошенко пообещала в своей программе.

Чтобы не допустить такого, говорит он, можно опять применить метод 2005 года – сыграть на укреплении гривны. “Это удешевит импорт продовольствия и поможет избежать проблем, связанных с подорожание продовольствия в мире, – говорит аналитик. – Но нужно учитывать, что динамикой курса занимается Нацбанк. А его еще нужно будет убедить, что такая операция целесообразна”.

4. Накормить голодных…

Четвертым важным пунктом действий правительства станет формирование бюджета-2008. Большинство аналитиков не имеют сомнений: поданный кабинетом В. Януковича документ будет пересмотрен. И главной задачей станет “накормить голодных”, иными словами – увеличить социальную составляющую. В том числе, выполнить хотя бы частично взятое обещание по погашению сбережений в Сбербанке. Сюда же – приплюсовать увеличение суммы пособия на рождение ребенка (в среднем в два раза), пособия льготникам, зарплаты бюджетникам… Где взять такие ресурсы – не просто вопрос, а вопросище!

“Думаю, будут попытки ужесточить фискальную политику, т.е. начать очередную попытку борьбы с теневой экономикой, – уверен Жалило. – Будут рассмотрены перспективы приватизации: скорее всего, не крупных, а мелких объектов, которые продаются быстро. Иными словами, возможна распродажа мелкой и не очень нужной государственной собственности”.

Однако для выполнения всех обещаний полученных денег наверняка не хватит. “Глупость ситуации заключается в том, что Тимошенко пообещала вернуть 130 млрд. долл. сбережений Сбербанка за два года, – комментирует социалист Василий Волга. – Людям она объясняла, что будет это делать за счет олигархов. Как вы думаете, что из этого произойдет?..”

5. …Раскулачив богатых?

Вопрос возможной атаки Ю. Тимошенко на имущество богатеев – один из самых спорных и для многих – волнующий. По мнению В. Волги, процесс реприватизации однозначно станет первым шагом правительства. Иначе большая часть обещаний, данных электорату, останется обещаниями.

В самом БЮТе на эту тему реагируют крайне болезненно. Как заявил Андрей Шкиль, “вопрос не по адресу”, а “если интересует, какие объекты будут реприватизированы, это – к суду”. На замечание ИМК, что подобная тема не раз поднималась оппонентами БЮТ, Шкиль порекомендовал “пойти и узнать это у оппонентов”.

Эксперты между тем солидарны: активным перераспределением собственности правительство Тимошенко заниматься не будет. “Я думаю, Юлия Владимировна на такое не пойдет, – уверяет К. Бондаренко. – Она поняла, что реприватизация стала ее ахиллесовой пятой. И вряд ли, желая понравиться Западу, она будет демонстрировать реприватизационные настроения. Тем более, сейчас в ее окружении нет олигархов, которые жаждут реприватизации”.

“Мне кажется, что настолько активно эта тема эксплуатироваться не будет, – говорит Я. Жалило. – Хотя некоторые попытки не исключаю. Например, возможен пересмотр результатов приватизации Тепловозостроительного Луганского завода”.

В общем и целом, попытки пересмотреть обретенные кем-то права частной собственности не нужны, уверены аналитики. Хотя бы для успокоения западных бизнесменов, ломающих головы в попытках понять: что же происходит в стране-Украине, и стоит ли в этом как-то участвовать...

* * *

В итоге политика кабинета Ю. Тимошенко будет отчасти напоминать ту, которая демонстрировалась два года назад, считают эксперты. Однако с существенными корректировками. Обещанных серий “прорывов” она наверняка не даст, но и серьезных потрясений не будет.

Так или иначе, выполнить все данные публике обещания кабинет Тимошенко не сможет: на это державе просто не хватит денег. Что накануне выборов президента поставит лидера БЮТ в затруднительное положение. Оптимальным выходом из ситуации, уверены эксперты, станет отказ Юлии Владимировны от премьерства. Возможно уже сейчас. Возможно – позднее.

“Если Ю. Тимошенко станет премьером – ей нужно будет уйти за три-четыре месяца до президентских выборов, чтобы остаться в оппозиционной нише, которая сейчас помогла ей собрать голоса, – уверен В. Небоженко. – Поэтому перед выборами, воспользовавшись любым косым взглядом, неудачно сказанным словом, неправильно пошитым пиджаком, она хлопнет дверью и уйдет.

“При нынешнем раскладе политических сил быть премьером гораздо удобнее, чем президентом, – не согласен с коллегой Я. Жалило. – Но если обещанная конституционная реформа состоится и Ю. Тимошенко будет нацелена на пост президента, тогда да, ей нужен будет своевременный уход. Так, чтобы потом критиковать работу нового правительства. В 2005 г. мы это все наблюдали. И я считаю, это возможно в ближайшем будущем”.

Источник: ИнтерМедиа консалтинг
Фото: ИнтерМедиа консалтинг

 Версия для печати