20:04 В Симферополе отметят 86-ю годовщину создания Крымской АССР     19:50 Ющенко получит Нобелевскую премию?     19:37 Янукович проверит распределение газа     19:30 Прогноз рейтингов НАК "Нафтогаз Украины" снижен до "негативного"     19:15 Сколько мандатов получили политсилы     19:10 Дом в Днепропетровске восстанавливать не будут     19:00 "Днепрогаз" заставят заплатить за все     18:50 В Щелкино отравились водопроводной водой?     18:47 Завтра в Укрдоме подпишут соглашение о парламентской коалиции?     18:27 МЧС уточняет: в здании комитетов ВР все-таки что-то горело     18:12 10-дневное заседание ЦИК завершилось     18:06 Партия регионов пока не намерена обжаловать результаты выборов?     18:00 Все 15 членов ЦИК подписали протокол о результатах голосования     17:50 В МЧС опровергают информацию о пожаре в помещении Верховной Рады     17:42 Горит помещение Верховной Рады     17:33 Кильчицкая обещала, что к среде отопление включат во всем Киеве     17:20 Выборы не пересмотрят, даже если Ющенко нарушил Конституцию     17:12 Черновецкий хочет повысить тарифы в элитных домах     17:00 ЦИК объявил официальные результаты выборов в парламент     16:40 Черногория и ЕС подписали договор об ассоциации и стабилизации     16:30 В Житомире начали отапливать больницы     16:22 Константин Морозов уволен с должности главы миссии Украины при НАТО     16:17 Против ОАО "Днепрогаз" возбуждено уголовное дело     16:11 Счет "Днепрогаза" арестован, высокопоставленные сотрудники задержаны     16:05 ФГИ Украины отменил конкурс по продаже ОПЗ     
InterMedia Consulting
Тяжек ты, труд ГАЗтарбайтера
// Экономика
Автор: Олеся Сафронова, Киев
5 Октября 2007 года, 16:20
Тяжек ты, труд ГАЗтарбайтера

Не успела Украина пережить выборы, как замаячила новая напасть – зима на носу, а о поставках газа еще не договорились. Но борцов за наш нефтегазовый комплекс – уже хоть отбавляй

Газовую тему не обсуждает сегодня разве что ленивый. Мало того, что на носу ежегодный раунд переговоров с основным газовым поставщиком – РАО “Газпром”, так еще и внутриполитическая ситуация в стране обещает немало сюрпризов для тех, кто за ней следит.

Раскладывая политический пасьянс, каждый уважающий себя аналитик или политолог нет-нет, да и затронет газовую проблематику, апеллируя к известной истине о том, что наблюдать за перипетиями в депутатско-чиновничьей жизни куда интереснее, сидя в теплой квартире перед экраном работающего телевизора. А значит, предстоящие газовые переговоры нужно провести тонко и с расчетом на обоюдную выгоду.

Комментаторы покомпетентнее выдают на-гора и вовсе потрясающую своей новизной аксиому о том, что топливный сегмент – это по-прежнему значительный рычаг влияния и на экономику, и на политику государства. И тот, кто его контролирует, заказывает всю политико-экономическую (а заодно и социальную) музыку. Но поскольку контролировать рычаг хотят все, то необходимо соблюсти баланс интересов и топливных поставщиков, и транзитеров, и потребителей, и даже чиновников, которые эти самые интересы должны умело представлять и отстаивать.

Но это все теории. На практике в “контрольном” забеге к вожделенному газовому вентилю правил не существует. И ради достижения цели в ход идет как партийная принадлежность должностных лиц, так и национальная идентификация поставщиков и потребителей. Нужно ли говорить, что политическая составляющая этого забега пребывает в состоянии хронического обострения? И “воспаляется” она каждый раз, как только на горизонте маячат перемены.

Чем же так привлекателен этот самый вентиль, и какие методы борьбы применяют его потенциальные обладатели? Проанализируем хотя бы их часть.

Для чего попу гармонь?

Отечественный топливно-энергетический комплекс и правда лакомый кусок для любой мало-мальски значимой политической силы в Украине. В каждой политической партии или блоке имеется целый штат людей, заявляющих о желании возглавить ТЭК и навести в нем порядок. Другое дело, что понимание порядка у всех разное.

Но есть и то, что объединяет «оранжевых», «бело-голубых» или «бело-красных» политиков. Все они понимают, что топливное министерство (и в частности НАК “Нафтогаз Украины”) – это, во-первых, серьезный политический козырь, а во-вторых – неплохая дойная корова, которую можно использовать как в государственных, так и в личных целях. “Нафтогаз” – такой себе неиссякаемый источник средств для целого спектра социальных программ – от материальной помощи молодым матерям до строительства газопроводов (а также школ и детских садов в тех городах и селах, где эти газопроводы проходят). Это, заметьте, не считая дотаций для структур того же теплокоммунэнерго и некоторых других отраслей украинской промышленности. Добавьте сюда колоссальную налоговую нагрузку на НАК “Нафтогаз Украины”, которая составляет 30 (!) процентов, в то время как на предприятиях других сфер налоговое бремя чуть ли не в два-три раза меньшее. Неплохой источник доходов, не так ли? А уж какой источник давления! Что, к примеру, стоит взять и перекрыть голубой поток для “неугодного” предприятия?

“Ну и что! Энергетика, и в особенности нефтегазовый бизнес, дело прибыльное. Его можно и “подоить”, – воскликнет читатель. И будет прав. Но лишь отчасти. “Доить”, согласитесь, тоже нужно умеючи! Помимо соцпроектов и исправных налоговых отчислений, “Нафтогазу” еще и развиваться нужно – строить газопроводы, осваивать месторождения. Все это требует средств, которых после всех “социальных обязательств” остается с гулькин нос. Но зачем думать о том, что должно быть завтра, если можно подумать о том, что хочется сегодня? Вот многие “энергетики от политики” и думают, как бы поскорее усесться в теплые кресла в “нефтегазовых” кабинетах.

О долгах и платежах

Способов усесться есть несколько. Наиболее популярные – смена власти (выборы) и, говоря образно, некое “наместничество” – когда теплые кресла занимают “нужные люди”, поставленные не отдельными политическими лидерами, а самими газовыми поставщиками, заинтересованными в своем присутствии на рынке. Правда, в схеме с “нужными людьми” есть одно слабое звено: усадить “нужного человека” по мановению волшебной палочки непросто даже всесильному “Газпрому”. Но повлиять на процесс очень даже возможно.

Метод такого влияния – обнародование газовых долгов, которые до конца никогда не выплачиваются, а достаются при случае, как козырный туз из рукава. Они, долги, как чеховское ружье, которое всегда выстреливает вовремя и в “нужном” акте.

Оно, к слову, и теперь выстрелило. Не успел украинский ЦИК обнародовать результаты внеочередных парламентских выборов, а потенциальные депутаты едва обозначили потенциальные коалиции, как на официальном сайте РАО “Газпром” появилась информация следующего содержания: “Газпром” направил своим европейским партнерам уведомления о существующих проблемах по поставкам газа в Украину. Российская сторона полностью выполняет свою часть контракта. А задолженность украинской стороны за поставки газа составляет более 1 млрд 300 млн долларов. «Газпром» неоднократно ставил перед украинскими коллегами вопрос о скорейшем погашении долга за газ. Но никаких реальных действий не происходит. Учитывая приближение осенне-зимнего максимума потребления газа и систематическое невыполнение украинской стороной действующих контрактов, «Газпром» будет вынужден, в случае неурегулирования долга в октябре, начать сокращение поставок природного газа для потребителей Украины”.

Вам интересно, почему “Газпром“ вспомнил о долге именно сейчас? Думается, по двум причинам – “хозяйственной” и “политической”. И они, как водится, связаны между собой не хуже Бойля с Мариоттом и Петрова с Водкиным.

Версия “хозяйственная”. Ее изложил председатель совета директоров “Газпрома” Дмитрий Медведев, который сообщил, что его фирма (“Газпром”) – “не богадельня” и о долгах забывать не намерена. Даже если должники – ближайшие соседи. Дескать, с нового года условия поставки и цена на газ в любом случае изменятся, поэтому неплохо было бы свести баланс. А выборы в Украине совершенно ни при чем: ничего личного, только бизнес. Так уж “ничего личного”?

Не исключено, что в “Газпроме” возмутились перспективами премьерства Юлии Тимошенко, которая к гадалке не ходи первым делом сменит газового посредника для Украины. Напомним, сейчас таким посредником является компания «РосУкрЭнерго», которая занимается тем, что смешивает российский газ со среднеазиатским и уже эту смесь продает украинским потребителям. Тимошенко не раз утверждала, что такая схема поставок никуда не годится. Будь ее, Тимошенко, воля, она полностью изменила бы механизм сотрудничества с «Газпромом».

И механизм этот очевиден: на украинский рынок должна вернуться незабвенная “Итера”, которую Тимошенко, в бытность “топливным” вице-премьером в правительстве Ющенко, выпестовала на пару с бывшим руководителем “Газпрома” Рэмом Вяхиревым. Трудность лишь в том, что “Газпром” давно находится под жестким контролем Кремля, а «Итера» – не у дел в этом прибыльном сегменте. Вернуть ее будет крайне сложно. Да и невыгодно. Для Москвы прежде всего.

Вот почему, напоминая о долгах, Москва не жаждет изменений в формате сотрудничества, а требует всего лишь вернуть все, что ей, как поставщику топлива, полагается. Если долг не вернуть, то разговаривать “по-хорошему” уже не будут.

Версия “политическая”. О ней громче всего говорят на Западе. Редкая европейская газета не пишет о газовой мести коварного Кремля за «оранжевый реванш». Общая идея публикаций такова: Москва боится того, что новое правительство и новый парламент окончательно повернут Украину к лесу… пардон, ЕСу передом, а к России, соответственно, филейной частью. А значит, вероятно усиление газового давления на Киев вплоть до сокращения поставок, дабы граждане замерзли и потребовали отставки «оранжевого» Кабмина. Вот она какая “газовая дубинка”, что “бьет ниже пояса”.

Впрочем, глупо думать, будто Европа и впрямь озаботилась температурой воздуха в квартирах рядовых украинцев. Отношение Евросоюза к Украине, несмотря на декларации, остается, мягко говоря, прохладным. Куда значительнее европейцев испугала перспектива перебоев с поставками российского газа через нашу территорию. Воровство – оно ведь традиционно в период общей нехватки голубого топлива. И Европа это воровство ощущает мгновенно. Не удивительно, что ЕС крайне заинтересован в том, чтобы Киев и Москва как можно скорее решили все спорные вопросы, связанные со столь щекотливой темой.

И вот тут наступает момент истины. Еще 27 сентября Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в Украине Виктор Черномырдин сообщил: исход газовых переговоров будет зависеть от нового состава украинского Кабинета Министров. То есть, если Кабмин будет “правильным”, то и о долгах на время забудут, и цену на газ оформят приемлемую, если правительство окажется “неправильным” – не обижайтесь. Не то, чтобы россияне вообще не пойдут навстречу новой украинской власти, просто делать это будут по их, россиян, плану. Даже несмотря на возможное посредничество ЕС в возможном газовом споре двух столиц.

P.S. Вот и думай теперь, читатель, какая из названных причин является доминирующей в борьбе за топливно-энергетическое влияние в Украине: то ли политика, то ли экономика. Но не удивляйся, если через месяц-два энергетики из России или Европы, недосчитавшись газовых кубометров, начнут смотреть на нас с подозрением. А что делать? Взывать к стыду и покаянию все равно поздно. Да и пользы от воззваний никакой. У нас выборы, у нас борьба. Не забыть бы только, за что боремся.

Источник: ИнтерМедиа консалтинг
Фото: ИнтерМедиа консалтинг

 Версия для печати